Cómo Realizar el Cambio de Titularidad de una Licencia de Negocio

En los últimos años, muchos negocios han tenido que reconvertirse o han cambiado de dueño. Precisamente a este último punto nos dirigimos hoy: cómo se hace este trámite. En sí, el cambio de titularidad de la licencia de actividad es traspasar un negocio ya en funcionamiento a otra persona. Cuando este negocio o tienda se traspasa a otra persona que pasa a ser el nuevo dueño, se opta por traspasar también la licencia.

El cambio de titularidad de licencia de actividad consiste en actualizar oficialmente el nombre del titular de un negocio ante la administración competente, manteniendo la misma actividad, el mismo local y las mismas condiciones técnicas y urbanísticas previamente autorizadas. Este trámite administrativo asegura que la actividad continúe de manera legal, evitando sanciones, clausuras temporales o incluso la pérdida del derecho a operar. Realizarlo correctamente asegura operar con tranquilidad, cumplir con la normativa vigente y proteger la inversión realizada en la adquisición del negocio.

Diferenciando Conceptos Clave en las Licencias de Negocio

Es fundamental comprender las distintas licencias y comunicaciones que regulan la actividad empresarial. No hay que confundir la licencia de actividad con una licencia de primera ocupación o licencia de obra. Estas últimas demuestran que el local está construido legalmente y cumple con la normativa urbanística.

Por ejemplo, un local puede disponer de la correspondiente licencia de ocupación porque está construido conforme a la legislación, pero esto es distinto a la autorización para desarrollar una actividad específica. Debido a las actualizaciones legales en los últimos años, hay negocios que solo necesitan tener una declaración responsable en lugar de la tradicional licencia de actividad. En sí, ambos documentos implican lo mismo: demostrar a las autoridades pertinentes que el local reúne las condiciones necesarias para poder desarrollar la actividad para la que se quiere destinar.

La comunicación del cambio de titularidad tiene como única finalidad identificar ante la Administración al sujeto titular y, por tanto, responsable del desarrollo de la concreta actividad amparada en la licencia o declaración responsable vigente. No corresponde efectuar esta comunicación para realizar un cambio de la actividad, para lo cual se deberá obtener una nueva licencia o presentar una nueva declaración responsable.

¿Quién Puede Realizar el Trámite y en Qué Situaciones?

Al frente de cada licencia o declaración responsable debe haber un titular, que puede ser una persona física o jurídica. Cuando un negocio cambia de propietario, ya sea por venta, traspaso, herencia o reorganización societaria, es imprescindible realizar correctamente el cambio de titularidad de la licencia de actividad.

En todos estos casos, es imprescindible que la administración identifique al nuevo responsable legal, asegurando el cumplimiento de obligaciones fiscales, sanitarias y de protección contra incendios. Esto implica que si el local es alquilado, no es el propietario del mismo quien nos traspasará la licencia de actividad, sino la persona que era dueña del negocio. De manera que si el titular fallece, esta se traspasa como parte de la herencia a los herederos.

Requisitos Previos Fundamentales

Antes de iniciar el proceso de cambio de titularidad, es crucial asegurarse de cumplir con ciertos requisitos:

• El titular transmitente debe disponer de la correspondiente licencia o comunicación previa vigente y a su nombre.
• Si existe Resolución de Uso Provisional a nombre del anterior titular, el nuevo titular deberá obtener, con carácter previo a esta comunicación, la resolución de cambio de titularidad de la autorización de uso provisional a su nombre y presentar copia de la misma.
• No se podrá transmitir la actividad cuando se encuentre sujeta a un expediente sancionador, de revocación o caducidad, o existan deudas vinculadas. Antes de comunicar el cambio de titularidad de una actividad, compruebe que no existen deudas que impidan este trámite o que se puedan repercutir en el nuevo titular.

Plazos para la Comunicación del Cambio de Titularidad

La ley exige que la comunicación de cambio de titularidad de la actividad se realice en plazos específicos:

• En el caso de las actividades sujetas a licencia de actividad: en el plazo máximo de un mes desde que se produzca la transmisión (art. 64.5, párrafo segundo, de la Ley 4/2009).
• En el caso de actividades sujetas a declaración responsable: en el plazo de 10 días.

Documentación Necesaria para el Traspaso del Negocio

Para realizar el cambio de titularidad, deberemos presentar cierta documentación en el ayuntamiento correspondiente. Es un proceso sencillo siempre y cuando se aporten los datos y la documentación de forma correcta. A continuación, se detalla la documentación habitualmente requerida:

1. Comunicación de cambio de titularidad de una actividad: De acuerdo con el modelo normalizado FUE (Formulario Único de Expediente).
2. Declaración conjunta de transmisión de la titularidad de la actividad: Firmada tanto por el antiguo titular como por el nuevo, según modelo normalizado. Este documento debe estar firmado electrónicamente con certificado digital por ambos. En caso de que el transmitente no pueda o no quiera formalizar la comunicación al Ayuntamiento, será suficiente que el adquirente acompañe la documentación acreditativa del negocio jurídico que ha vehiculado la transmisión de la titularidad y su posesión.
3. Certificado técnico: Según modelo normalizado, que acredite que las instalaciones y la actividad se adecuan al proyecto autorizado y que siguen siendo eficaces las medidas correctoras y los requisitos ambientales exigibles y otros requisitos preceptivos, de acuerdo con la legislación aplicable.
4. Datos de la nueva persona titular: Debe indicar claramente los datos de la persona física o jurídica que asume la titularidad. Para agilizar los trámites y facilitar la comunicación es aconsejable indicar un número de teléfono móvil y una dirección de correo electrónico válida.
5. Datos de la persona representante: Si es persona física no es obligatorio y solamente debe indicarlo si designa representante.
6. Acreditación de la representación: Para las personas jurídicas y las personas físicas que así lo indican en la solicitud.
7. Documento que acredite el consentimiento de la anterior persona titular de la licencia o declaración responsable.
8. Fotocopia del D.N.I., N.I.F. o documento válido en derecho: Del/la anterior titular y del nuevo titular.
9. Copia de la licencia o declaración responsable de la apertura de la actividad vigente: O facilitará información suficiente para su localización, en la que constará la descripción de la actividad expresamente autorizada vigente y su emplazamiento, o facilitará la información necesaria que permita la localización de los antecedentes que obran en la Concejalía de Urbanismo.
10. Copia de la última solicitud de la licencia o comunicación de transmisión de la actividad vigente: En su caso, o facilitará la información necesaria que permita la localización de los antecedentes que obran en la Concejalía de Urbanismo.
11. Informes técnicos: Todos aquellos informes técnicos que demuestren a los técnicos del ayuntamiento que el local se va a destinar a la misma actividad que se venía desarrollando hasta ahora.
12. Documentación específica para Actividades de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas:
    • Contrato de seguro obligatorio: Debe demostrar preferentemente mediante certificado de la compañía de seguros (modelo disponible en el apartado documentación asociada) o, en su defecto, mediante copia del contrato de seguro, que tiene contratado el seguro obligatorio sin franquicia, que está vigente y al corriente de pago.
    • Incendio del local: Cubrirá obligatoriamente el continente.

Aspectos Clave a Considerar y Consejos Útiles

Al abordar el cambio de titularidad de una licencia, es importante tener en cuenta varios factores para asegurar un proceso eficiente y conforme a la ley:

• Normativa Municipal: Hay que revisar la normativa particular del ayuntamiento de la localidad específica. La experiencia demuestra que cada municipio aplica criterios específicos y puede establecer ciertas condiciones, excluyendo a algunos tipos de negocios o locales de esta posibilidad.
• Mantenimiento de la Actividad: Solicitar el traspaso de la licencia de actividad implicará que demostramos al ayuntamiento que la actividad será la misma. Si se han producido cambios al establecimiento o en la actividad, se tendrá que modificar la licencia de actividad, lo cual es un trámite diferente.
• Responsabilidad: Una vez producida la transmisión, las responsabilidades y obligaciones del antiguo titular son asumidas por el nuevo titular. En defecto de comunicación, los sujetos que intervienen en la transmisión son responsables solidarios de la responsabilidad que pueda derivarse.
• Identificación del Local: Para facilitar el trámite, es útil conocer el código identificativo del local. Este código está formado por la letra L- y un número correlativo. Si lo desconoce o lo ha perdido, puede solicitar una copia en las Oficinas de Atención a la Ciudadanía (OAC) de los distritos pidiendo cita previa. También será útil tener a mano el número de expediente o de declaración responsable.
• Asesoramiento Profesional: Para evitar retrasos o incumplir alguna normativa a la hora de realizar este trámite, que aunque es un proceso sencillo cuando se aportan los datos correctos, puede tener sus complejidades, es importante poder confiar en un profesional para que lleve a cabo la gestión.

Ten en cuenta que el cambio de titularidad de una licencia de actividad no es algo muy frecuente, lo que a veces da lugar a confusiones debido al desconocimiento de la legislación al respecto.