Ayudas y Subvenciones de la Junta de Andalucía para PYMES y Autónomos frente a la Crisis del COVID-19

La pandemia de COVID-19 ha generado una situación económica muy delicada, paralizando o ralentizando la economía internacional y afectando sensiblemente a los mercados. Nos encontramos en un escenario donde los ERTES han impactado a un gran número de trabajadores. En Andalucía, la situación se vio agravada, con la Encuesta de condiciones de vida del Instituto Nacional de Estadística mostrando un elevado porcentaje de población en situación de pobreza y en riesgo de exclusión social, porcentaje que se incrementó tras el impacto de la crisis sanitaria. Ante este desafío sin precedentes, la Junta de Andalucía, junto con diversos organismos y entidades, ha puesto en marcha un conjunto de ayudas y subvenciones destinadas a paliar los efectos negativos sobre el tejido empresarial, impulsar la recuperación económica y preservar el empleo.

Las actuaciones desarrolladas por el Gobierno de Andalucía están alineadas con las medidas adoptadas por los países de nuestro entorno y de acuerdo con las recomendaciones de los organismos de la Unión Europea e internacionales. Si tienes un proyecto de emprendimiento o quieres desarrollarlo, y cumples con los requisitos específicos de cada convocatoria, te puedes beneficiar de estas subvenciones y ayudas para autónomos y pymes de Andalucía.

A continuación, detallamos los principales programas e iniciativas lanzados por los organismos financieros y de apoyo que fomentan la creación y mantenimiento de proyectos empresariales en la comunidad:

Medidas de Apoyo de la Junta de Andalucía en el Contexto COVID-19

Ayudas Directas a Sectores Afectados por la Crisis Sanitaria

La Junta de Andalucía ha ofrecido, anualmente, ayudas y subvenciones a emprendedores andaluces de diferentes sectores de actividad, con el objetivo de impulsar el tejido empresarial. En el marco de la crisis sanitaria, se han implementado:

• Ayudas directas a PYMES de comercio minorista, hostelería y agencias de viajes: Destinadas a paliar el impacto económico negativo de las medidas adoptadas por el gobierno durante la crisis sanitaria. Se crearon dos líneas de financiación específicas, una para comercio minorista y otra para hostelería y agencias de viajes, aunque ambas presentaban características similares.
  • Tipo de financiación: Ayudas por un importe fijo de 1.000 €.
  • Beneficiarios: Autónomos y pymes con domicilio fiscal en Andalucía.
  • Requisitos principales: Haber iniciado la actividad empresarial con anterioridad al 14 de marzo de 2020 y acreditar una caída de las ventas en el año 2020 de como mínimo un 20% respecto a la cifra de 2019. Las empresas que a fecha de 31 de diciembre de 2019 estuviesen en crisis quedaban automáticamente descartadas.
  • Fecha límite para la presentación de solicitudes: Pendiente de convocatoria (en su momento).

Subvenciones Relevo Generacional para PYMES Comerciales y Artesanas

Con el fin de dar continuidad a pequeñas empresas comerciales o artesanas en Andalucía, se han convocado subvenciones para el relevo generacional.

• Tipo de financiación: Subvenciones con un límite máximo de entre 6.000 y 10.000 € dependiendo del número de trabajadores.
• Beneficiarios: Personas físicas o jurídicas y sus agrupaciones, tanto pymes como gran empresa, con una antigüedad mínima de 5 años.
• Fecha límite para la presentación de solicitudes: 30/09/2021 (en su momento).

Junta de Andalucía - Instituto Andaluz de la Juventud (IAJ): Innovactiva 6000

Este programa tiene como objetivo sufragar los gastos derivados de la constitución legal de las empresas y la puesta en funcionamiento de las mismas, fomentando el emprendimiento juvenil.

• Tipo de financiación: Subvenciones de hasta 6.000 €.
• Beneficiarios: Emprendedores de entre 18 y 35 años, andaluces o residentes en alguna de las provincias de Andalucía, que quieran establecerse como autónomos o constituir una empresa de nueva creación.
• Requisitos principales: Poder demostrar la viabilidad del proyecto mediante un informe de la Fundación Pública Andaluza “Andalucía Emprende” y acreditar estudios universitarios o de ciclo formativo de grado medio o superior.
• Fecha límite para la presentación de solicitudes: Pendiente de nueva convocatoria.

Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA)

La Agencia IDEA pone a disposición de los ciudadanos andaluces no solo ayudas y subvenciones, sino también una cartera con diversos servicios tecnológicos con el objetivo de fomentar el espíritu empresarial y la competitividad.

Programa de Apoyo a la I+D+i Empresarial: Proyectos de Innovación

Este programa busca fomentar la competitividad de las empresas que operan en Andalucía, a través del incremento de proyectos innovadores y servicios tecnológicos avanzados.

• Tipo de financiación: Subvención a fondo perdido.
• Cuantía máxima: 180.000 € para medianas empresas y 210.000 € para pequeñas empresas.
• Beneficiarios: Autónomos y empresas cuya actividad incluya proyectos centrados en el desarrollo de proyectos relacionados con la investigación e innovación.
• Requisitos principales: Los proyectos han de ser viables técnica, económica y financieramente, y contribuir al desarrollo de la Estrategia de Innovación de Andalucía 2020 RIS3 Andalucía.
• Fecha límite para la presentación de solicitudes: 24/03/2021, para la primera convocatoria (en su momento).

Medidas Extraordinarias de Apoyo Financiero frente al COVID-19

Para mitigar las consecuencias económicas de la crisis, IDEA implementó diversas medidas:

• Aplazamiento de cobro de préstamos concedidos por IDEA: Medidas de aplazamiento en el calendario de reembolsos de préstamos concedidos a empresas y personas autónomas afectadas por la crisis, con vencimiento en los ejercicios de 2020, 2021 y 2022, con dispensa de garantía.
• Línea de garantías de créditos concedidos por entidades financieras: Información sobre líneas de garantías para créditos y préstamos destinados a circulante en favor de las pequeñas y medianas empresas y autónomos andaluces, desarrollada para paliar las consecuencias económicas de la parada de la actividad empresarial.
• Subvenciones para el pago de comisiones y gastos financieros: Destinadas al pago de las comisiones de avales y gastos financieros de los préstamos garantizados por los avales prestados por la Sociedad de Avales y Garantías de Andalucía, S.G.R.
• Subvenciones para pymes de sectores estratégicos para financiación de capital circulante:
  • Para pymes de los sectores aeroespacial, naval y otros avanzados del transporte.
  • Para pymes industriales.
  Estas medidas de carácter urgente y extraordinario tuvieron como objetivo facilitar la supervivencia de las empresas y de servicios vinculados a la industria de estos sectores ante la crisis económica de la COVID-19.

Cámaras de Comercio: Impulso a la Innovación y Competitividad

La Cámara de Comercio de España, a través de las Cámaras de las diferentes provincias andaluzas, ofrece ayudas económicas y servicios de apoyo para que las pymes y los emprendedores de Andalucía pongan en marcha sus proyectos de manera eficiente y logren ser más competitivos.

INNOCÁMARAS 2021

Programa para apoyar el desarrollo de innovación en los proyectos empresariales e impulsar la competitividad de las empresas, especialmente relevante para hacer frente al impacto económico del Covid-19.

• Tipo de financiación: Subvenciones de hasta 4.900 €.
• Beneficiarios: Pymes y autónomos de la demarcación territorial correspondiente, dados de alta en el Censo del IAE.
• Fechas límite para la presentación de solicitudes: Las Cámaras de Comercio participantes establecieron plazos diferentes (por ejemplo, hasta 23/03/2021 para Campo de Gibraltar, hasta 30/04/2021 para Cádiz, hasta 31/07/2021 para Almería y hasta 29/10/2021 para Jerez, en su momento).

Programa de Competitividad Turística

Este programa busca contribuir a la competitividad de las empresas pertenecientes al sector del turismo mediante la implantación de soluciones innovadoras y la mejora de la productividad.

• Tipo de financiación: Subvenciones que no excedían el 70% de la inversión realizada sobre un máximo de 7.000 € por empresa.
• Beneficiarios: Pymes dadas de alta en el Censo del IAE.
• Fechas límite para la presentación de solicitudes: Las Cámaras de Comercio participantes establecieron plazos diferentes (por ejemplo, hasta 31/07/2021 para Almería y hasta 29/10/2021 para Cádiz, en su momento).

Para poder obtener las ayudas de ambos programas, las empresas beneficiarias debían participar en una primera fase dedicada al asesoramiento, siendo en la segunda fase donde se contemplaba la concesión de las ayudas para la implantación efectiva de soluciones innovadoras.

Agencia Andaluza de la Energía: Fomento de la Eficiencia Energética

La Agencia Andaluza de la Energía, de naturaleza pública, ofrece ayudas para pymes de Andalucía mediante el Programa para el Desarrollo Energético Sostenible de Andalucía, con el objetivo de fomentar el uso de recursos renovables, promover y difundir los principios de una nueva cultura de eficiencia energética e impulsar un cambio en el tejido empresarial andaluz.

Andalucía es más - Pyme Sostenible

Incentiva que las pymes andaluzas apuesten por el desarrollo de un modelo de gestión de la energía eficiente y competitivo.

• Tipo de financiación: Subvenciones de entre el 30 y el 45 % del proyecto.
• Beneficiarios: Autónomos y pymes andaluzas de cualquier sector, excepto quienes formen parte del sector primario y agroalimentario.
• Fecha límite para la presentación de solicitudes: 30/06/2021 (en su momento).

La Agencia también ofrece otras líneas que fomentan el desarrollo energéticamente sostenible de Andalucía, como el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía y la Línea incentivos Redes Inteligentes.

Ayuntamiento de Almería: Plan Reactiva 21

El Ayuntamiento de Almería lanzó el Plan Reactiva 21, con ayudas de emergencia para paliar los efectos que tuvieron las medidas adoptadas durante la alerta sanitaria, reactivar la economía y preservar el tejido empresarial.

• Objetivo: Inyectar la liquidez necesaria a pymes, personas autónomas y mutualistas y favorecer la vuelta a la actividad en la desescalada. Estas subvenciones respondían a la situación de vulnerabilidad sobrevenida que afrontaban las personas trabajadoras autónomas por las graves consecuencias económicas causadas por el COVID-19.
• Tipo de financiación: Ayudas de 1.000, 700 y 500 €, dependiendo del tipo de establecimiento y la actividad que se desarrollase. También se ofrecieron ayudas finalistas de entre 3.000 y 200.000 euros.
• Beneficiarios: Personas o entidades con domicilio fiscal en Andalucía. Empresas o profesionales, entidades, establecimientos permanentes de personas o entidades no residentes no financieras y grupos que realizasen alguna de las actividades con códigos CNAE específicos, y los añadidos al Anexo II publicados en el BOJA 151 de 6 de agosto de 2021. También personas empresarias o profesionales en régimen de estimación objetiva en el IRPF de las actividades señaladas.
• Requisitos: Empresas, profesionales o entidades (no financieras) cuyo volumen de operaciones anual en el IVA declarado o comprobado en 2020 hubiese caído más de un 30% con respecto a 2019.
• Cuantía: La cuantía era la cantidad menor del listado de deudas, pagos pendientes (incluidos costes fijos) con un mínimo de 4.000 euros y un máximo de 200.000 euros. Las cuantías variaban en función de la situación y tipo de persona beneficiaria, y venían determinadas automáticamente tras la consulta a la AEAT.
• Procedimiento: La presentación de solicitudes y la documentación se realizaba exclusivamente por medios electrónicos a través de la Oficina Virtual de la Agencia Digital de Andalucía.
• Justificación: Se recordaba que era indispensable atender el pago de las facturas impagadas y de las deudas con acreedores financieros (donde priman las deudas con aval público, respetando el orden de antigüedad reseñado en el listado de deudas con el que se concedió la ayuda), cumplimentando un formulario de 'Declaración responsable de Modificación /Convalidación del listado de deudas, pagos pendientes y costes fijos'.
• Plazo: Los plazos de solicitud para estas ayudas habían finalizado.

Diputación de Granada: Territorio Emprendedor y Futuro Joven

La Diputación de Granada ha impulsado iniciativas para apoyar el autoempleo y la contratación de jóvenes en municipios de menor población.

Territorio Emprendedor

Programa para apoyar los proyectos de autoempleo iniciados por personas jóvenes.

• Tipo de financiación: 150 subvenciones de 4.050 €.
• Beneficiarios: Jóvenes inscritos en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil, menores de 30 años.
• Requisitos principales: Haberse dado de alta en el régimen de autónomos y residir en un municipio de la provincia de Granada con una población inferior a 5.000 habitantes o inferior a 10.000 habitantes con riesgo de despoblación.
• Fecha límite para la presentación de solicitudes: 09/09/2022.

Futuro Joven

Para impulsar la contratación de jóvenes desempleados, residentes en pequeños municipios.

• Tipo de financiación: 200 subvenciones de hasta 4.050 € por contrato.
• Beneficiarios: Empresas empleadoras de jóvenes inscritos en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil, de entre 16 y 29 años.
• Requisitos principales: La empresa debe desarrollar su actividad en un municipio de la provincia de Granada con una población inferior a 5.000 habitantes o inferior a 10.000 habitantes con riesgo de despoblación.
• Fecha límite para la presentación de solicitudes: 31/01/2022.

Medidas Generales de Flexibilización y Apoyo al Empleo

El Gobierno de la Nación, mediante Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, declaró el estado de alarma para la gestión de la crisis sanitaria. La Junta de Andalucía, en este escenario, adoptó diversas medidas de flexibilización y apoyo.

• En el Capítulo I de sus decretos-ley se adoptaron medidas de flexibilización en materia de políticas activas de empleo, con el fin de garantizar el mantenimiento del empleo indefinido.
• Con el objetivo de evitar que los efectos negativos de la crisis provocada por el COVID-19 se intensifiquen con la pérdida de las ayudas solicitadas, las entidades o personas que hubieran resultado beneficiarias de incentivos específicos, y estuviesen pendientes de percibir su abono, no estaban obligadas a acreditar, con carácter previo a la propuesta de pago, estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, así como no ser deudoras de la Junta de Andalucía por cualquier otro ingreso de derecho público.
• Se establece que las subvenciones recibidas al amparo de lo previsto en el Decreto-ley 10/2021, de 1 de junio, son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacionales o internacionales.
• La tramitación de muchas de estas ayudas se realizaba de forma telemática a través de la Ventanilla Electrónica de la web del SAE o la Oficina Virtual de la Agencia Digital de Andalucía, requiriendo un Certificado Digital.
• El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de los procedimientos de concesión suele ser de varios meses, tras el cual la solicitud puede darse por desestimada si no hay notificación.
• Se adoptaron nuevas medidas de carácter extraordinario en relación con la Renta Mínima de Inserción Social en Andalucía, como respuesta a la crisis, incluyendo la ampliación de la duración de la prestación a 12 meses y la habilitación de trabajadores sociales para presentar solicitudes en representación del titular en casos de urgencia.

A continuación, una tabla resumen de algunas de las ayudas clave mencionadas: