Agencia Empresarial para la Transformación y el Desarrollo Económico (TRADE) de Andalucía: Impulso al Crecimiento y la Innovación

La Agencia Empresarial para la Transformación y el Desarrollo Económico (TRADE) de Andalucía ha emergido como un pilar fundamental para el fomento de la competitividad, la innovación y la internacionalización del tejido empresarial andaluz. Constituida mediante la Ley 9/2021, de 23 de diciembre, TRADE busca optimizar la gestión de fondos europeos y ofrecer un soporte integral a pymes, autónomos y startups.

Origen y Reordenación del Sector Público Instrumental

La creación de Andalucía TRADE se enmarca en un proceso de reordenación del sector público instrumental de la Junta de Andalucía, impulsado por el “Plan de Auditorías” recogido en la Ley 3/2019, de 22 de julio. Este plan implicó una auditoría operativa de cincuenta y cuatro agencias públicas empresariales, agencias de régimen especial, sociedades mercantiles y fundaciones del sector público andaluz. Los trabajos de auditoría, presentados en el Consejo de Gobierno el 27 de julio de 2021, detectaron importantes deficiencias, incluyendo duplicidades de funciones con entidades como “EXTENDA-Empresa Pública Andaluza de Promoción Exterior, S.A.” y la Agencia Andaluza del Conocimiento.

La reordenación buscó abordar la necesidad de acometer medidas inmediatas ante el retraso en la tramitación de solicitudes de ayudas y la ejecución de proyectos. Se puso de manifiesto la necesidad de cambiar el modelo de gestión de expedientes de ayudas, avanzando hacia un modelo centralizado para optimizar recursos, ganar en eficacia y eficiencia, y agilizar trámites con máximas garantías y control.

Fines y Competencias de Andalucía TRADE

La finalidad de interés público de TRADE se centra en la mejora de la eficacia y eficiencia en la gestión de los fondos provenientes de la Unión Europea. Además, para lograr una gestión más eficaz y en una única dirección, se acometió la incorporación al nuevo ente de las funciones de “EXTENDA-Empresa Pública Andaluza de Promoción Exterior, S.A.”.

Esta integración aporta un talento significativo a TRADE por su capacidad en la atracción y captación de inversión extranjera para Andalucía, su experiencia en la consultoría especializada, la promoción para la internacionalización de las empresas andaluzas y sus productos, la inteligencia de mercado y de negocio, los procesos de transformación digital y reingeniería de procesos de operaciones, y la colaboración en las funciones de difusión, promoción y representación institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía fuera de su territorio.

La Subvención Global Competitividad-Innovación-Empleo de Andalucía 2014-2020, con una programación estimada en 556 millones de euros, tiene como objetivo apoyar la innovación y el desarrollo de la empresa andaluza. Andalucía TRADE es el ente idóneo para gestionar, certificar y justificar estos fondos, así como los nuevos que se ejecuten en el periodo 2021-2027, actuando bajo criterios de eficiencia.

Programas de Incentivos y Apoyo a Empresas

Andalucía TRADE ha puesto en marcha un ambicioso programa de ayudas directas, dotado con 244 millones de euros, con el objetivo principal de incrementar el tamaño de las empresas y fomentar el desarrollo industrial y la I+D+i. Estos incentivos, destinados a nuevos proyectos industriales y de I+D+i, pueden solicitarse de forma telemática a través de una ventanilla única. La Junta espera generar 500 millones de inversión con estos incentivos.

Las líneas de incentivos de TRADE incluyen:

• Desarrollo industrial.
• Creación de startups.
• Promoción de la investigación, desarrollo e innovación (I+D+i).

La viceconsejera de Economía y Fondos Europeos ha explicado que estas solicitudes se resolverán en seis meses. Los empresarios andaluces han aplaudido estas ayudas, que se nutren de los fondos FEDER y fueron diseñadas con la participación de la CEA y la Cámara de Comercio, miembros del consejo rector de Trade.

Ejemplos de apoyo y promoción:

• Apoyo a startups: Andalucía Trade presenta sus incentivos y servicios a las startups en Alhambra Venture.
• Eficiencia energética: Un total de 47 pymes andaluzas solicitaron casi medio millón de euros en subvenciones para implementar medidas con las que reducir su gasto energético, en el marco de la iniciativa europea EEnergy, gestionada por Andalucía TRADE.

Internacionalización y Promoción Exterior

Andalucía TRADE desempeña un papel crucial en la internacionalización de las empresas andaluzas, impulsando sus relaciones comerciales y la presencia de sus productos en mercados globales. Esto incluye:

• Misiones comerciales:
  • Misión comercial en Polonia para impulsar la agricultura andaluza, puerta de entrada a Europa Central y del Este, con más de 50 reuniones de negocio.
  • Encuentros en Puerto Rico, la mayor economía del Caribe, con ocho firmas andaluzas que mantuvieron 148 reuniones de negocios con 50 agentes puertorriqueños.
  • Encuentro con México para empresas del puerto de Algeciras.
• Ferias y eventos internacionales:
  • Organización de 400 reuniones entre bodegas andaluzas e importadores de 14 países en Vinoble.
  • Promoción del aceite de oliva en el World Olive Oil Exhibition de Madrid, con 90 entrevistas comerciales entre 13 empresas andaluzas y agentes de Polonia, Japón, EE. UU., Portugal, Francia, Reino Unido y Países Bajos.
  • Facilitación de la captación de inversión a startups en MWC 24 con la participación de 41 firmas.
• Hubs logísticos: Total Logistic presentó a Andalucía TRADE su hub logístico en Miami, diseñado para optimizar la distribución de mercancías en Estados Unidos.

Comercio Internacional de Andalucía (Primer Cuatrimestre de 2024)

Fomento de la Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i)

Andalucía TRADE busca configurar un Sistema del Conocimiento que promueva la investigación de calidad y la transferencia del conocimiento a las empresas. En este contexto, se ha renovado el acuerdo con Andalucía Aerospace para potenciar la actividad internacional de la industria aeroespacial andaluza, un sector que ha duplicado sus exportaciones en el primer trimestre de 2024, alcanzando los 862 millones de euros.

La agencia también ha anunciado en ADM Sevilla 2024 una misión del sector aeronáutico a India a finales de junio. ADM-Sevilla se posiciona como un evento estratégico, congregando a más de mil profesionales y situando a Andalucía como un punto clave de negocio aeroespacial internacional.

La Junta de Andalucía ha adjudicado el contrato para la gestión técnica del Centro de Fabricación Avanzada (CFA), con el objetivo de impulsar la innovación y el desarrollo en la región.

La Agencia Andaluza del Conocimiento y ACCUA

La Ley 16/2007, de 3 de diciembre, Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento, creó la Agencia Andaluza del Conocimiento con el fin de fomentar la I+D+i y ejercer competencias de evaluación y acreditación de actividades universitarias y de investigación. Sin embargo, los informes de auditoría señalaron que las actividades de fomento y gestión de la I+D+i realizadas por la Agencia habían sido residuales.

Ante esta situación, se concluyó que no se habían alcanzado los objetivos más importantes de su creación, lo que hizo imprescindible un nuevo planteamiento. La Dirección de Evaluación y Acreditación (DEVA) de la Agencia Andaluza del Conocimiento, responsable de la evaluación y acreditación universitaria y del profesorado, así como de la evaluación de la I+D+i, ha demostrado un mayor valor añadido e impacto en el Sistema Andaluz del Conocimiento.

Por ello, se considera fundamental la creación de la Agencia para la Calidad Científica Universitaria de Andalucía (ACCUA) como agencia administrativa. Esto evitará demoras en la resolución de convocatorias y la certificación ante la Comisión Europea, lo que podría provocar la pérdida de Fondos Comunitarios, estimados en aproximadamente setenta y cuatro millones de euros pendientes de comprometer para la actividad de investigación en el periodo 2021-2023. La ACCUA garantizará que estos fondos lleguen a los Agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento, evitando la paralización de la actividad investigadora en la región.